作者丨老佛爺

　　害人奶粉幾時(shí)休？

　　2003年安徽阜陽(yáng)“大頭娃娃”事件幾乎快被這個(gè)世界遺忘的時(shí)候，同樣的事件在17年后的湖南郴州重現(xiàn)。

　　以下是有關(guān)阜陽(yáng)“大頭娃娃”事件的幾個(gè)數(shù)字：

　　據(jù)安徽省調(diào)查組披露，2003年5月以來，阜陽(yáng)市因食用劣質(zhì)奶粉（用淀粉、蔗糖等價(jià)格低廉的食品原料全部或部分替代乳粉，再用奶香精等添加劑進(jìn)行調(diào)香調(diào)味，制造出劣質(zhì)奶粉）出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)不良綜合征的共171例，死亡13例。因觸目驚心的病死率，一度被媒體冠上“殺人奶粉”事件，轟動(dòng)全國(guó)。jinnian金年會(huì)

　　安徽阜陽(yáng)大頭娃娃事件

　　新華網(wǎng)后續(xù)報(bào)道，阜陽(yáng)市因服食偽劣奶粉死亡的每位患兒家庭獲救濟(jì)一萬(wàn)元。同年，法院一審宣判，阜陽(yáng)奶粉案五被告分別被判4至8年。

　　新華網(wǎng)報(bào)道截圖

　　不是所有傷痛都能被時(shí)間撫平。財(cái)新記者十年后（2013年）回訪阜陽(yáng)“大頭娃娃”家庭發(fā)現(xiàn)，失去孩子和留下問題的家庭，仍在遭受精神的自我譴責(zé)和疾病折磨。

　　十年過去了，曾經(jīng)的“大頭娃娃”悅悅，得了佝僂病，兩根食指始終無法伸直，因?yàn)樽スP使不上勁，她的字歪歪扭扭，經(jīng)常被同學(xué)嘲笑；另一受害人婷婷多年來一直身體瘦弱、沉默寡言，父母說她反應(yīng)較慢，上了五年級(jí)，卻口算不出類似“三十加四十”的簡(jiǎn)單算術(shù)題；女兒蓉蓉食用劣質(zhì)奶粉夭折后，父親張林偉雖訴訟維權(quán)獲賠，卻遲遲拿不到執(zhí)行款。談起自己走過的維權(quán)路，張林偉甚至感覺有些窩囊。

　　財(cái)新網(wǎng)《“大頭娃娃”十年后》報(bào)道截圖

　　事實(shí)上，國(guó)內(nèi)奶粉安全事件太多、太密，十?dāng)?shù)年過去了，中國(guó)的乳制品行業(yè)依舊在陰影里。

　　人們對(duì)于“問題奶粉”仍舊心有余悸的當(dāng)下，湖南省郴州市永興縣爆出“大頭娃娃”假特醫(yī)奶粉事件。

　　與此前導(dǎo)致幼兒“大頭”的劣質(zhì)奶粉不同，這次則是固體飲料。

　　據(jù)湖南經(jīng)視報(bào)道，湖南郴州市永興縣多個(gè)家長(zhǎng)激動(dòng)地控訴，自家孩子在服用倍氨敏“特醫(yī)奶粉”（特殊醫(yī)學(xué)用途配方奶粉）后普遍體重反常下降，有的還起了一身濕疹，或成了顱骨突出的“大頭娃娃”。視頻中，甚至有孩子控制不住地用手拍打自己的腦袋。

　　經(jīng)媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些患兒被醫(yī)院確診為“佝僂病”，且都食用了一款名為“倍氨敏”的“特醫(yī)奶粉”。而這款“奶粉”是一種固體飲料，并不具有特醫(yī)奶粉資質(zhì)。

　　圖片來源：湖南經(jīng)視截圖

　　這些幼兒在體檢時(shí)被診斷為牛奶過敏，醫(yī)生因此建議家長(zhǎng)購(gòu)買氨基酸奶粉給孩子食用。家長(zhǎng)們隨后去郴州愛嬰坊母嬰店買奶粉，經(jīng)導(dǎo)購(gòu)員強(qiáng)烈推銷，最終購(gòu)買了“倍氨敏”這款產(chǎn)品。當(dāng)有家長(zhǎng)對(duì)產(chǎn)品包裝上的“固體飲料”提出質(zhì)疑時(shí)，導(dǎo)購(gòu)聲稱“倍氨敏”是店里最好的，也是最暢銷的，許多過敏寶寶都在吃。

　　圖片來源：湖南經(jīng)視截圖

　　令人氣憤的是，這已不是假奶粉第一次“復(fù)出”，且湖南郴州已是多次被曝光的事發(fā)地。

　　青島

　　2019年5月，青島某乳業(yè)公司在未取得特醫(yī)食品生產(chǎn)資質(zhì)的情況下，生產(chǎn)銷售的名為「黃疸期小肽配方粉」「多種食物蛋白過敏期氨基酸配方粉」等產(chǎn)品，相關(guān)部門調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這些產(chǎn)品實(shí)際均為「固體飲料」。

　　監(jiān)管部門認(rèn)定該企業(yè)涉嫌虛假宣傳，責(zé)令召回相關(guān)的 6 款產(chǎn)品，并處以 238 萬(wàn)余元的罰款。

　　寧波

　　同時(shí)期，寧波某食品公司也因?yàn)槲慈〉锰厥忉t(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)和生產(chǎn)許可，用「固體飲料」冒充能緩解過敏的「特醫(yī)奶粉」，被處罰 20 萬(wàn)元。

　　宜昌

　　2019年7月，人民日?qǐng)?bào)就曾以《假配方粉怎樣流進(jìn)市場(chǎng)的》為題，報(bào)道過湖北宜昌地區(qū)一起固體飲料冒充特醫(yī)奶粉事件。

　　郴州

　　2019年7月，同樣在湖南郴州，與母嬰店誤導(dǎo)銷售不同，這次假奶粉被充當(dāng)醫(yī)院處方藥。

　　當(dāng)時(shí)有家長(zhǎng)帶孩子在郴州市第一人民醫(yī)院兒童醫(yī)院就診，可依照醫(yī)生開的“處方” 從醫(yī)院便民藥店購(gòu)買的配方粉并不是特醫(yī)食品，而是并不能保證嬰兒營(yíng)養(yǎng)的固體飲料“舒兒呔氨基酸營(yíng)養(yǎng)配方粉”。

　　一位家長(zhǎng)稱“醫(yī)生給了我一張單子，在氨基酸奶粉舒兒呔幾個(gè)字下面畫了一條線，并說這個(gè)奶粉效果比較好，一年內(nèi)不要更換”。

　　家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)孩子過敏未除、發(fā)育遲緩、臟器損傷等疑點(diǎn)后舉報(bào)投訴。面對(duì)這樣一種“三無”奶粉，是如何流入到醫(yī)院，并且從醫(yī)生的處方中開出的質(zhì)問，2019年12月底，醫(yī)院以“履職不力、工作失職”為由，對(duì)醫(yī)院藥學(xué)部、兒保科、兒童消化內(nèi)科6人進(jìn)行書面檢查、誡勉處理、批評(píng)教育、責(zé)令公開檢討，向舉報(bào)人登門道歉。

　　此事在當(dāng)時(shí)引起了郴州相關(guān)部門的關(guān)注，郴州市政府還曾作出批示，要求嚴(yán)肅查處并舉一反三，在全市全面排查。郴州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局也隨即表示，會(huì)組織全市市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)院及批發(fā)零售藥店、母嬰產(chǎn)品經(jīng)銷店進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法行為，依法嚴(yán)厲查處。

　　假奶粉禍害無窮，監(jiān)管部門屢屢查禁，為何禁而不絕？我們不得不認(rèn)為，假奶粉的出現(xiàn)已不單單是個(gè)人或者企業(yè)的問題，而是一個(gè)綜合的社會(huì)問題，背后隱藏的是一環(huán)扣一環(huán)的利益鏈條。

　　無良的商人、墮落的專家、不對(duì)稱的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、尸位素餐的官僚、缺位的監(jiān)管、低廉的違法成本……

　　由此構(gòu)成的“害人奶粉”信任黑洞，都有哪些責(zé)任主體扮演了不光彩的角色？利益熏心之徒為何能罔顧法律反復(fù)在孩子的生命安全上打主意？在幼兒奶粉食用安全問題上，到底何時(shí)才能讓國(guó)人真正放心？我想這些問題才是最值得追問的。

　　特醫(yī)奶粉市場(chǎng)為何這么多冒牌貨？

　　特醫(yī)奶粉全稱“特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品”，目的是通過食品技術(shù)調(diào)整奶粉的成分，來滿足患有特殊疾病或是特定醫(yī)療狀況寶寶的營(yíng)養(yǎng)需求。

　　據(jù)了解，正規(guī)的特醫(yī)奶粉不論生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)還是注冊(cè)審批都極其嚴(yán)格。

　　其中，“特醫(yī)奶粉”的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物等營(yíng)養(yǎng)成分做了詳細(xì)規(guī)定，比如接近母乳以符合嬰兒的營(yíng)養(yǎng)需求金年會(huì)誠(chéng)信至上。

　　在注冊(cè)審批時(shí)，企業(yè)需要提供配方、研發(fā)、生產(chǎn)和檢驗(yàn)?zāi)芰ψC明材料、臨床效果試驗(yàn)等 9 項(xiàng)材料，審核非常嚴(yán)格。最后經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門審批通過后才能生產(chǎn)和銷售。

　　這一高門檻之下，決定能夠獲得資質(zhì)的正規(guī)企業(yè)只是鳳毛麟角。

　　截至 2020 年 3 月 11 日，我國(guó)已注冊(cè)批準(zhǔn)的特殊醫(yī)學(xué)用途配方奶粉共有 32 款，也就是說除了這 32 款產(chǎn)品外，市面上我們看得見的“特醫(yī)奶粉”均沒有通過審批，產(chǎn)品的質(zhì)量和功效無法保證。（登錄特殊食品信息查詢平臺(tái)即可查詢正規(guī)特醫(yī)奶粉 http://tsspxx.gsxt.gov.cn/tyyp/tyindex.xhtml）

　　另一邊是強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)0-2歲嬰幼兒曾發(fā)生或正在發(fā)生過敏性疾病癥狀的比例高達(dá)40.9%，正規(guī)特醫(yī)奶粉供給難以跟上，無良商家趁虛而入，是滋生 “假特醫(yī)奶粉、真固體飲料”亂象原因之一。

　　除此之外，特醫(yī)奶粉因?yàn)楸旧沓呙剩⑶铱梢郧腥脶t(yī)務(wù)渠道，令鋌而走險(xiǎn)者前赴后繼。

　　高級(jí)乳業(yè)分析師宋亮表示，特醫(yī)奶粉市場(chǎng)容量有二三十億，只有幾家企業(yè)有生產(chǎn)資格，毛利率高，且可以切入醫(yī)務(wù)渠道，使得沒有生產(chǎn)資格的廠商也想去做這塊。

　　另有業(yè)內(nèi)人士指出，隨著特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方奶粉市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，預(yù)計(jì)未來市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)100億元。

　　如此誘人的蛋糕，卻鮮有名正言順者分得。特醫(yī)奶粉按國(guó)家有關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科技研發(fā)和全產(chǎn)業(yè)鏈的鋪設(shè)，申報(bào)周期長(zhǎng)且需要大量的試驗(yàn)以證明安全性和功能。

　　2017年刊發(fā)于《營(yíng)養(yǎng)學(xué)報(bào)》上的《中國(guó)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)——現(xiàn)狀及展望》一文介紹，2011年特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品全球銷售總額約 90 億，以歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品為主。這些國(guó)家制度相對(duì)成熟，部分國(guó)家還將特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品納入醫(yī)保報(bào)銷范圍內(nèi)，因此激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新活力。

　　上述文章分析，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，國(guó)內(nèi)特醫(yī)配方食品的科學(xué)研究、專家共識(shí)，還有企業(yè)研發(fā)能力等方面比較薄弱。

　　“據(jù)我所知，某外資企業(yè)的一個(gè)系列特配粉，從研發(fā)到配方申請(qǐng)下來就要5000萬(wàn)元” 宋亮表示，國(guó)內(nèi)一些企業(yè)根本不具備這樣的能力和專業(yè)背景，只能鉆監(jiān)管空子，打固體飲料的擦邊球，產(chǎn)品配方也多是模仿國(guó)外品牌。

　　無生產(chǎn)資質(zhì)卻銷往全國(guó)，“幫兇”原來這么多

　　目前市面上在售的特醫(yī)奶粉零售價(jià)格普遍在300元以上，且規(guī)格僅有400克左右，假特醫(yī)奶粉不僅掏空了父母的腰包，更為嬰兒健康成長(zhǎng)留下了隱患。

　　“大頭娃娃”事件中的嬰幼兒并不都是喝固體飲料出了問題，而是在多重誤導(dǎo)下，把固體飲料當(dāng)成嬰配粉喝才造成的發(fā)育遲緩等一系列問題。

　　這種假冒特醫(yī)奶粉的產(chǎn)品是怎樣流進(jìn)市場(chǎng)的？“大頭娃娃”事件中，生產(chǎn)、供應(yīng)、推廣、銷售等各環(huán)節(jié)都存在著哪些幫兇？這些問題亟待調(diào)查清楚。

　　根據(jù)《假配方粉怎樣流進(jìn)市場(chǎng)的》一文揭露，被投訴曝光的固體飲料冒充特醫(yī)奶粉案例中，很多無生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)都是通過委托加工方代工生產(chǎn)，而且在各地發(fā)展代理，冠以企業(yè)的品牌銷往全國(guó)。生產(chǎn)、流通“輾轉(zhuǎn)”多家公司，流到消費(fèi)者端就被包裝成了“特醫(yī)奶粉”。

　　這些“固體飲料”的欺詐手段，即在產(chǎn)品名稱、外包裝上充分暗示了消費(fèi)者這款奶粉是適合奶粉過敏寶寶的「氨基酸配方」，借此迷惑套路消費(fèi)者。由于資質(zhì)不全的原因，又在外包裝上加上了“固體飲料”的字樣來躲避審查和監(jiān)管。

　　更甚者，委托方、生產(chǎn)方、銷售方不同責(zé)任主體，以注冊(cè)地、生產(chǎn)地、經(jīng)銷地不同的伎倆增加監(jiān)管難度，實(shí)際查處起來錯(cuò)綜復(fù)雜。

　　在此次湖南“大頭娃娃”事件中，郴州愛嬰坊母嬰店毫無疑問擁有不可推卸的責(zé)任，正是因?yàn)檫@家母嬰店銷售人員“黑心”的推銷，才導(dǎo)致了后續(xù)的悲劇。

　　乳業(yè)分析師宋亮認(rèn)為，母嬰店目前存在的問題，第一是人員從業(yè)素質(zhì)比較低，產(chǎn)品的準(zhǔn)入門檻比較低，特別是高利潤(rùn)的產(chǎn)品他們都愿意做。其次，宋亮認(rèn)為，母嬰店從業(yè)人員也存在法律意識(shí)淡薄的問題，對(duì)于一些產(chǎn)品就是在明知道可能會(huì)存在違規(guī)現(xiàn)象或違法行為的情況下為了利益依然做一些誤導(dǎo)式宣傳，從本質(zhì)上來講都是由對(duì)門店監(jiān)管不力、之前類似情況出現(xiàn)后法律處罰不夠嚴(yán)造成的。

　　人民日?qǐng)?bào)報(bào)道還稱，這種冒充奶粉的固體飲料似有“神秘力量”加持。此類產(chǎn)品除了流向母嬰店渠道，還流向醫(yī)務(wù)渠道，在繳納一定“進(jìn)門費(fèi)”后可進(jìn)入醫(yī)院院內(nèi)商店銷售。而醫(yī)院消化科、兒?？?、兒童ICU等有處方權(quán)的大夫，都是銷售人員重點(diǎn)“公關(guān)”的對(duì)象。

　　一位從事奶粉銷售多年的員工對(duì)《財(cái)經(jīng)天下》周刊表示，出現(xiàn)醫(yī)生給家長(zhǎng)推薦奶粉的現(xiàn)象，是因?yàn)獒t(yī)生可獲得的提成很高，一桶最少百元以上，而且人們很信任醫(yī)生。

　　固體飲料被當(dāng)作了奶粉出售，甚至被醫(yī)生推薦，也提醒在奶粉市場(chǎng)的監(jiān)管上，不能止于產(chǎn)品質(zhì)量的抽查，也要對(duì)銷售亂象有足夠的警惕，即便醫(yī)院內(nèi)部的藥房，也不應(yīng)該成為監(jiān)管盲區(qū)，它背后是否有不當(dāng)?shù)睦孑斔?，同樣?yīng)該深查。

　　奶粉本來是用來加固生命健康的“養(yǎng)料”，如今變?yōu)楹θ斯ぞ?，何況受害者是無辜幼子。17年前的阜陽(yáng)大頭娃娃事件，12年前的三鹿奶粉事件，再到最近的郴州大頭娃娃事件，讓原本脆弱的社會(huì)信任再次到了冰點(diǎn)。

　　關(guān)乎孩子，反復(fù)發(fā)作，何能忍？問題奶粉還要繼續(xù)殘害下一代嗎？ 嬰幼兒順利成長(zhǎng)、安全長(zhǎng)大真的全憑命大嗎？

　　顯然，這不是一句涉嫌虛假宣傳、消費(fèi)欺詐，一罰了之，就能翻篇過去的。我們需要更多的追問，更多的問責(zé)，更多的解決良方。

　　愿天下父母親不用面對(duì)來自孩子的詰問“為什么要把我生下來受苦”。